工资不低于甚至高于公务员!中央要让这个职业令人羡慕

发表于 2018年03月05日 来源 每日经济新闻
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要把提高教师待遇、完善教师待遇保障落实到教师的心里面去,让他们脸上充满笑容。

3月3日,教育部部长陈宝生在2018年全国两会部长通道上谈到教师队伍建设话题时,坚定有力地说到。

陈宝生强调,完成这项任务需要重点做6件事情:“一提、二改、三育、四用、五保、六尊”。其中,“一提”就是确保中小学教师的工资不低于甚至高于当地公务员的平均工资收入。

教育部部长:给位置,发票子

今年1月31日,中共中央、国务院下发了《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》(以下简称《意见》)。陈宝生表示,这份文件系统回答了新时代教师队伍建设面临的重大理论和实践问题,是一份开创新时代的文件。“贯彻年初中共中央、国务院下发的这份文件,摆在我们面前的主要任务,就是要提高教师地位、荣誉感,让教师成为令人羡慕的职业。”

如何让教师成为令人羡慕的职业?

陈宝生强调,完成这项任务需要重点做6件事情。这六件事概括起来就是“一提、二改、三育、四用、五保、六尊”。

“一提”就是提高地位、提高待遇;

“二改”就是改革教师编制配备制度,改革教师准入和离职制度;

“三育”就是要振兴师范教育;

“四用”就是加强教师使用,压担子,指路子,提点子,给位置,发票子,给他们实现自身价值的机会;

“五保”就是提供经费保障、保护教师的合法权益;

‘“六尊”就是全社会要提倡尊师重教,重振师道尊严。

记者注意到,此次教育部长提到的一提、二改、三育、四用、五保、六尊这6项举措中,不止一次提到改善教师待遇、提高教师地位的问题。而在“一提”中,更是明确要求,确保中小学教师的工资不低于甚至高于当地公务员的平均工资收入。提高乡村教师的待遇,落实贫困地区教师的补贴政策。

与此同时,陈宝生还强调,不仅要落实好这6项举措,还要加强督导,确保这些政策真正落实,落实到教师的心里面去,让教师们脸上充满笑容。

今年1月,中共中央、国务院公开印发的《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》,是新中国成立以来,党中央、国务院出台的首部专门面向教师队伍建设的文件。

《意见》明确要求健全中小学教师工资长效联动机制,结合实际完善中小学教师收入分配激励机制。同时要推进高等学校教师薪酬制度改革。建立体现以增加知识价值为导向的收入分配机制。对专职从事教学的人员,适当提高基础性绩效工资在绩效工资中的比重,加大对教学型名师的岗位激励力度。

我国教师缺口有多大?

目前,教育已经成为了全社会的问题。那么,我国的教师人数是否出现缺口?

2014年11月发布的《中央编办教育部财政部关于统一城乡中小学教职工编制标准的通知》称,

将县镇、农村中小学教职工编制标准统一到城市标准,即高中教职工与学生比为1:12.5、初中为1:13.5、小学为1:19。

记者根据教育部近年来的数据统计发现:

从2011年到2016年,全国小学的专任教师和在校学生比例均达到了1:19的标准;从2013年起,初中的专任教师和在校学生比例超过了1:13.5;但高中的相关比例还有待提高,而过去6年,情况在逐渐好转。

虽然数据上看,全国教师缺口的情况在逐步改善,但实际的教学中,还有很多因素导致教师数量缺口。例如,在全面二孩时代,就出现了“产假式师资缺口”。以教育部2016年数据为例,目前我国高中专职教师中,女性占了52.13%;初中女性教师占比54.49%;初等教育(小学)女性教师占比更是高达65.31%。

去年,《光明日报》就曾报道过,2016年,在东北师范大学附小,生一胎请假缺岗36人,生二胎10人,总计46人,相当于600名专职教师总数的8%。

北京二中亦庄学校校长王教凯担忧,“我们学校35岁以内的年轻女教师占80%以上,其中工作3年之内的又占一半。”一旦年轻女教师的生育高峰来临,师资会出现明显缺口。

除了周期性生育高峰,不少地区外来人口持续增长,也使教师资源不足问题势必更加突出。

如果说,城市人口增长,导致师资缺口。那么在农村乡镇,则面临着教师流失的情况。就在2月28日,新华社就报道,在吉林省公主岭市三门李村小学,只剩下两个老师、一个学生,成为一所罕有的“独生小学”。村支书王立新介绍,三门李村小学以前远近闻名,曾经有十多个老师和200多个学生,“热热闹闹的”。但2010年前后,小学里的老师逐渐退休,许多学生也转到附近镇上上学,最终只剩下一个学生。

▲新华社记者邵美琦摄

国家教育行政学院教授李志民在接受央视新闻采访时表示:

工资是一部分,另外就是周边的环境生活条件,农村的教师可能在农村的生活条件差,他希望到城市,他的生活环境更好一点,农村教师都想往城市走,我觉得主要是这些方面。

对此,《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》中明确要全面落实集中连片特困地区乡村教师生活补助政策,依据学校艰苦边远程度实行差别化补助,同时加强乡村教师周转宿舍等设施建设。各地也通过采用定期按学校艰苦边远程度发放生活补贴、交通补贴等具体形式来加强对于农村地区教师的保障。而对于乡村教师的绩效工资评定制度,也应因地制宜,制定多元考核标准。

国家教育行政学院教授李志民表示:如果工资是跟升学率挂钩的话,农村教师会更吃亏。应该跟当地的整体收入水平挂钩,主要是当地农村要参照城市的标准,能够比如说同等地区的教师要到农村去工作,那么要比城市里的教师的工资要高,同等资历的,这样才能稳定住这个农村地区的教师。

事实上,近几年,部分地区已经实施了相关政策。例如,宁夏实施《乡村教师支持计划实施计划》,宁夏回族自治区固原市西吉县吉强镇袁河中学的乡村教师潘小宁说:

我们乡村教师在职称评审、工资待遇等方面都得到了大大改善。刚开始一个月工资是1700元,现在每个月还有乡村教师补贴,一个月工资涨到了3800元。

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